张国清副书记在全市党的群众路线教育实践活动工作推进会议上的讲话
2013-09-27 11:49:09   来源:   点击:

 

张国清副书记在全市党的群众路线教育

实践活动工作推进会议上的讲话

 

2013923

 

全市教育实践活动开展以来,各活动单位按照市委的统一部署和要求,着眼于打牢学习教育、查摆问题两个基础,认真开展学习,开门征求意见,坚持边学边查边改,取得了较好成效。特别是市委教育实践活动领导小组第四次会议后,各单位迅速传达贯彻会议精神,普遍对第一环节工作进行了回头看,有针对性地查找薄弱环节、增添工作措施,在推动深入学习和查摆问题上下了很大功夫;市委各督导组切实履行督导职责,严格把关,加压驱动,对发现的苗头性倾向性问题严肃指出、及时处理,有效地发挥了监督指导作用;市委活动办工作主动,重心下沉,积极到各活动单位点对点、面对面检查指导,有力地推动了全市教育实践活动深入、扎实、有序开展。

当前,全市第一批教育实践活动单位(市属高校除外)即将进入第二环节,即查摆问题、开展批评环节,这一环节在教育实践活动中处于承上启下的关键位置。各单位能否在前段工作的基础上,扎扎实实抓好这一环节的工作,找准析透“四风”问题,开好一次高质量民主生活会,既是对学习教育、听取意见环节工作成效的直接检验,也决定着整改落实、建章立制环节工作的方向和质量,对于确保整个教育实践活动不虚不空不偏、不走过场,至关重要。政才书记强调指出,“开好专题民主生活会,是这次教育实践活动的核心环节”,“要积极健康地开好民主生活会,动真格,下功夫,切实解决思想上、行动上的问题”。前不久,市委教育实践活动领导小组下发了《关于做好第一批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》、《关于在全市党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》,对相关工作已经作出了具体安排部署,各单位一定要结合实际,认真抓好落实。

下面,我重点就如何抓好第二环节工作,开好高质量专题民主生活会,讲几点意见。

第一,开好高质量专题民主生活会,必须进一步打牢学习教育和查摆问题两个基础

民主生活会是我们党解决自身突出问题的一种独特方式。开好一个能够真正解决问题的民主生活会,前提和基础是要认识到位、问题找准。如果学习搞不好、认识上不去、问题找不准,民主生活会就会流于形式、走走过场。因此,各单位要按照“把学习教育和查摆问题贯穿教育实践活动始终”的要求,在第一环节工作基础上,采取更加有力的举措,进一步把学习教育和查摆问题引向深入。

一是要在进一步抓好学习教育上下功夫。各单位要把学习中央规定的必读书目与学习党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话结合起来,深刻领会精神实质,切实做到政治上更加坚定、思想上更加清醒、学习上更加自觉、落实上更加有力、作风上更加务实、精神上更加振奋。要把学习教育与本系统本单位工作实际结合起来,紧密联系征求到的意见和查找到的问题,边学习边思考。要把加强学习与改造主观世界结合起来,牢牢把好正确的世界观、人生观、价值观这个“总开关”,切实解决好“为了谁”、“我是谁”、“依靠谁”等认识问题,始终坚持马克思主义群众观点、群众立场,增强贯彻党的群众路线的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是要在进一步找准突出问题上下功夫。各单位要继续坚持开门纳谏,避免体内循环、自弹自唱。开门听意见必须是真开门,开个门缝不行,半开半掩也不行,要把“面对面”与“背靠背”结合起来,真正让群众讲真心话、提真意见。在开门听意见的基础上,要把查摆问题的重点由“听意见”转向“找问题”。找问题,就是要把自己摆进去找。习近平总书记指出:“自己的问题,自己查找、自己解决最主动。”近期,各单位党组(党委)要按照市委要求,召开查摆“四风”问题专门会议,由班子成员逐一发言,对照党章、中央要求和习近平总书记一系列重要讲话精神、先进典型、反面案例、群众意愿和市场主体需求、同志之间的批评意见这“六面镜子”,深入查找个人的“四风”突出问题。同时,市委督导组要与各单位党组(党委)书记进行一次谈话,党组(党委)书记要与每一位班子成员分别谈话,请党组(党委)书记和班子成员重点谈自己在“四风”方面的突出问题和主要表现。必须看到,愿不愿把自己摆进去、敢不敢把问题摆出来,这本身就是对干部党性强弱的直接检验。那种说自己没有问题、找不到问题,本身就是最大的问题。对这样的干部,督导组要给予重点关注、重点帮助。找问题,就是要聚焦“四风”深入找。聚焦“四风”,是这次教育实践活动的明确要求。市级部门要重点查找部门利益至上、特权思想严重,不敢担当、无所作为,文山会海、效能低下,脱离基层、脱离群众,吃拿卡要、“中梗阻”等问题。市属国企要重点查找盲目决策、挥霍公款、铺张浪费、违反财经纪律等问题。市属高校要重点查找学风教风浮躁,推动内涵式发展不力,联系服务师生不够,勤俭办学坚持不好等问题。执法监管部门和窗口服务行业要重点查找门难进、脸难看、事难办,不依法行政,作风粗暴,与民争利等问题。突出问题不在多,关键是要找准,一定要真找问题、找真问题。

第二,开好高质量民主生活会,必须把会前准备工作做充分

会前做足真功夫,民主生活会才能开出高水平。各单位一定要坚持时间服从质量,扎扎实实做好各项会前准备工作,为开好民主生活会奠定坚实基础。

一是要把谈心交心活动开展好。谈心交心,是党内过民主生活的一种重要方法,也是开好班子民主生活会的一个关键步骤。民主生活会前,党组(党委)书记与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间,都要开展诚挚、深入的谈心活动。特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过推心置腹的交心谈心,坦诚相见,增进共识。要坚持有话讲在当面、问题摆上桌面,“当面锣”、“对面鼓”,谈开谈透,把矛盾和问题解决在会前。

二是要把对照检查材料撰写好。领导班子及成员要按照问题准、根源明、认识深、措施实的要求,认真撰写对照检查材料,做到开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,不能写成工作总结或述职报告。要紧密联系班子职能职责以及干部个人的思想、工作、生活实际和成长经历,认真查摆“四风”方面存在的突出问题和群众反映强烈的问题。对市委督导组通报的班子作风建设突出问题,班子每个成员都要逐项自查、对号入座、主动认领。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品质等方面,深入剖析产生问题的根源和危害,不给自己留情面,让自己真正受到触动、受到警醒。对形式主义,重点要从主观主义、功利主义上认清实质,从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源;对官僚主义,重点要从封建残余思想上认清实质,从官本位思想、权力观扭曲上深挖根源;对享乐主义,重点要从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质,从世界观、人生观、价值观上深挖根源;对奢靡之风,重点要从思想、生活方式上认清实质、深挖根源。

三是要把整改措施制定好。各单位要针对群众反映的问题和主动查摆出来的问题,建立“四风”突出问题台账,制定整改方案,落实整改责任;班子成员要明确整改方向,提出具体的改进措施。班子整改方案经党组(党委)研究后,要报市委督导组审阅,然后在一定范围内公布,并根据干部群众的意见进一步修改完善。

第三,开好高质量民主生活会,必须认真开展批评与自我批评

批评与自我批评是我们党三大优良作风之一,是增强党组织战斗力、维护党的团结统一的有效武器。习近平总书记强调,“这次教育实践活动,要在批评与自我批评上好好下一番功夫。”各单位党组(党委)要按照中央和市委要求,拿起批评与自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,真正红红脸、出出汗、排排毒。

一是要打消思想顾虑。批评和自我批评之所以难,难就难在一些同志有顾虑、有担心。事实上,领导干部越是谦虚越能赢得尊重、越是坦荡越能得到理解、越是担当越能取得信任。要打消批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票、自我批评怕丢面子等顾虑,真正落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。照镜子,就要照真实的镜子、照出真实的自己,不照哈哈镜、朦胧镜。正衣冠,就要对明显缺点和隐蔽问题一起整改,不能只正外套,不正内衣。洗洗澡,就要去除灰尘、荡涤心灵,不能只是“擦擦脸”、“泡泡温泉”。治治病,就要真吃药、真见效,不能以“保健品”代替苦口良药。

二是要贯彻整风精神。中央反复强调,这次活动要贯彻整风精神。把这一要求落实到民主生活会,就要做到自我批评触及问题、触及实质、触及思想,正面回应群众意见和上级点明的问题,明确摆出“四风”问题的具体表现,深刻剖析根源,真正做到不怕丑、不怕严、不怕痛;相互批评打得开情面,一针见血地提出批评意见,不评功摆好,不马虎敷衍,不闪烁其词。要坚决防止把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧,坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”,把民主生活会开成茶话会、神仙会。

三是要体现诚恳态度。要坚持实事求是、客观公正,有一说一、有二说二,不夸大也不缩小,不放过原则问题也不纠缠细枝末节。要把真诚善意、增进团结作为开展批评的出发点和落脚点,不搞无限上纲,不搞以人划线,不搞突然袭击,不搞无原则纷争,真正形成“团结—批评—团结”的氛围。要正确对待群众、正确对待自己、正确对待同志,以闻过则喜、从善如流的态度欢迎别人挑毛病。对属实和基本属实的问题,要主动认账,不上推下卸;对与事实有出入的,也要虚心听取、诚恳接受,做到有则改之、无则加勉。

第四,开好高质量民主生活会,必须坚持一把手带头

“一把手”是一个单位、一个班子的标杆,是民主生活会的“主角”。教育实践活动要不走过场,关键还在“一把手”。各单位“一把手”一定要高度重视、加强领导、靠前指挥、以身作则,真正把民主生活会各项工作抓紧抓实。

一是要精心组织。各单位“一把手”要认真落实“第一责任人”的职责,组织开好专题民主生活会。要按照中央和市委要求,主持研究制定专题民主生活会方案,主持起草领导班子的对照检查材料,督促班子成员认真撰写对照检查材料,并结合交心谈心,对班子成员的对照检查材料严格把关,提出修改意见。同时,要指导下属单位和内设机构开好专题民主生活会。

二是要示范带动。各单位“一把手”要以树立标杆、向我看齐的态度,带头开展自我批评,敢于触碰实质问题,敢于揭短亮丑,诚恳接受批评意见;要带头对班子成员提出批评意见,指出问题切中要害,分析问题入木三分,提出希望真诚鼓劲。通过树立样板,让人心服口服。

三是要把握方向。会前,各单位“一把手”要通过谈心活动,对班子和每名班子成员应解决的突出问题,做到心中有数。会上,要引导班子成员敞开心扉、畅所欲言,大胆提意见、放心谈问题。对那些律己不严格、剖析不主动,不能正视问题、不能正确对待批评的,要马上指出、督促改进。要紧密关注干部思想动态,发现问题及时沟通化解,确保民主生活会健康顺利开展。

四是要边查边改。各单位“一把手”要带头贯彻落实中央八项规定、市委七条实施意见及政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”等规定,带头完成全市统一开展的“五个专项行动”、22项重点民生实事等涉及本单位的相关任务,带头抓好突出问题的整改落实。要按照政才书记提出的“制度建设要细、要具体、要管用”的要求,从本单位实际出发,研究制定务实管用的规章制度,以制度堵塞滋生不正之风的漏洞。

第五,开好高质量民主生活会,必须严格督导、严格把关、严格要求

强有力的督促指导,对确保民主生活会质量至关重要。政才书记明确要求:“市委活动办和市委督导组要认真学习中央活动办和中央督导组的好做法,以好的作风严格把好关。”市委督导组要认真落实政才书记重要批示精神,坚持高标准、严要求,加强对各单位专题民主生活会的指导,确保中央和市委的要求不折不扣落到实处。

一是要全程参与。各督导组要准确把握这次专题民主生活会的有关要求,全程指导各项准备工作,全程列席各单位民主生活会。对征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料、会后情况通报等,要提出具体意见。对班子作风建设情况和存在的突出问题,要向各单位党组(党委)通报,对反映存在问题较多的班子成员要进行谈话提醒。对民主生活会中发现的苗头性、倾向性问题,要及时予以解决,保证民主生活会健康有序进行。

二是要严字当头。各督导组要坚持原则、从严要求,敢于“唱黑脸”,不怕得罪人。要严把会前准备关,坚持做到“四个不能开”,即查摆问题没有针对性的不能开,主要领导对存在“四风”问题剖析不深不透的不能开,班子成员“互相帮”不具体的不能开,整改措施“依样画葫芦”的不能开。要严把会上讨论关,督促班子成员开展深入的批评与自我批评,对搞无原则纷争的,建议立即休会,待问题解决后再行召开。特殊情况要及时上报市委活动办。

三是要分类指导。各督导组要坚持从实际出发,针对不同单位的具体情况,统筹确定民主生活会召开时间,不搞“齐步走”。对班子情况好、准备充分的,可先行召开;对准备工作不够充分的,督促其先做好准备工作再召开,确保民主生活会开出高质量。

最后,我再强调一下市属高校教育实践活动工作。高校作为全市第一批教育实践活动单位,统一安排在9月初开学后召开动员大会,目前正处在学习教育、听取意见环节。各高校要严格按照市委要求,扎实开展集中学习,广泛听取群众意见,认真查找存在问题,把第一环节工作抓紧抓实抓好。相关督导组要切实加强督促指导,确保活动有序开展、取得实效。

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